Імперативний мандат депутата - що це? Значення імперативного мандата

Перед тим як перейти до розгляду класифікації існуючих мандатів, необхідно з'ясувати, що ж має на увазі цей термін. Отже, дане визначення являє собою дипломатичний документ, який відповідає за посвідчення законних підстав юридичного представництва.

Актуальна практика

Сучасна наука про політичне життя суспільства часто оперує поняттям депутатського мандата. Він являє собою певну документацію, в якій описана правомірність дій конкретного представника обраного типу влади. Крім того, розглядається свідоцтво обмежує область дії і обсяг повноважень, якими володіє депутат тієї чи іншої установи, а також права та обов'язки розглянутого особи. Крім цього, депутатський мандат включає в себе опис сукупності публічних функцій, покладених на представника парламенту чи іншого органу влади. Слід пам'ятати, що всі вищеописані повноваження і обов'язки ввіряються розглянутого особі конституцією і різними правовими актами. Умови сучасної держави з демократичним ладом управління наказують наступний перелік функцій: депутатську непрікосновенность- право на отримання платні за здійснення певного виду діяльності (так званий індемнітет).

Класифікація

Крім усього сказаного раніше, слід зазначити, що мандат необхідний для визначення форми і якості взаємин між депутатом і його виборцями. Більшість сучасних демократичних держав використовують так званий загальнонаціональний принцип. Це дозволяє представляти розглянутого депутата як представника всієї країни в цілому, а не якого-небудь конкретного регіону або ж виборчого округу. Таким чином, в даний час склалася наступна класифікація. Розрізняють імперативний і вільний мандат. Розглянемо докладніше обидві ці категорії.

Імперативний мандат

Почнемо по порядку. У першу чергу необхідно з'ясувати, що таке імперативний мандат. Даний термін має на увазі опис сукупності обмежень, які накладаються на дії якого-небудь конкретного посадової особи на підставі певних умов. У тому випадку, якщо зазначені обмеження будуть порушені, то конституцією і нормативно-правовими актами приписують заходи покарання. Приміром, відкликання повноважень з розглянутого депутата. Імперативний мандат може визначати наступні обмеження. Наприклад, заборони на вихід з існуючої фракції, в яку він був обраний згідно зі списками партійного визначення, і так далі. Імперативний мандат характеризується певною процедурою відкликання посадової особи, що не дотримується виставляються вимог. На підставі всього вищесказаного можна зробити певні висновки. Одним з них буде наступне: імперативний мандат депутата означає, що представник якого-небудь розглянутого органу влади обмежений наказами своїх виборців, а також несе повну відповідальність перед ними за всі скоєні дії. При цьому слід враховувати обставину, згідно з яким чинним законодавством позначена ймовірність зняття з депутата покладених на нього повноважень в тому випадку, якщо він не справляється з ними або ж якщо розглянуте посадова особа не виправдовує очікування і довіри своїх послідовників.

Сфера застосування

Імперативний мандат використовується в більшості соціалістичних країн. Як правило, держави, що характеризуються ліберальним демократичним ладом, відмовилися від впровадження подібної форми управління. Це стало необхідним внаслідок того, що виникало досить велика кількість протиріч з правовими нормами, а також принципами національного представництва. Таким чином, можна вважати, що імперативний мандат - це в більшості випадків прерогатива країн пострадянського простору. Тим не менш, в кожному правилі існує деякий виняток. В даному випадку необхідно виділити одну з палат існуючого раніше парламенту Федеративної Республіки Німеччини. Вона носила назву "Бундесрат" і формувалася виборцями, а безпосереднім урядом регіону. Отже, в обов'язки депутата цієї палати входили вимоги щодо впровадження інструкцій, одержуваних від діючого в ті часи уряду.

Вільний мандат

Демократичні держави припускають здійснення діяльності депутатів на професійній основі. Отже, у багатьох країнах розглядаються посадові особи мають вільний мандатом. Подібна форма, в свою чергу, припускає наявність деяких істотних відмінностей. Приміром, імперативний мандат депутата означає взаємозв'язок конкретної посадової особи і виборця. Вільний - навпаки. Незважаючи на те що представник є обличчям всієї нації, немає ніяких обмежень, що виставляються згідно волі його виборців. Іншими словами, депутат не повинен виконувати які-небудь накази, що надходять з боку своїх послідовників. Ще одна відмінність полягає в тому, що при вільному мандаті виборці не володіють правами відсторонення представника зі своєї посади і зняття з нього будь-яких повноважень. Тим не менше, подібна структура не наділяє депутата абсолютною свободою дій. Представник народу повинен враховувати думки та побажання своїх виборців, а також перебувати в підпорядкуванні у партії чи фракції, в якій він складається, слідувати її принципам і дисципліні.

Повні протилежності

Якщо розглянути обидві представлені вище категорії в сукупності, то без зусиль можна зробити висновок про те, що кожна з них володіє деякими характеристиками і критеріями, які є полярними в загальному порівнянні. Приміром, імперативний мандат - це здійснення абсолютного контролю діяльності посадової особи виборцями. Депутат не тільки зобов'язаний прислухатися до їхньої думки, а й надавати періодичні звіти. Імперативний мандат означає залежність представника від народу. У свою чергу, вільна форма передбачає відносну свободу депутата. Це дозволяє йому дещо розширити коло своїх повноважень.

Форми діяльності

Незалежно від категорії депутатського мандата існує певний ряд дій, виконуваних представниками партій. Як правило, це діяльність в округах (рішення проблем виборців і зустрічі з ними), робота в комітетах і комісіях парламенту, активну участь у житті фракції і багато іншого.