Органи управління
Уряд кожної держави прагне визначити найбільш прийнятний економічний курс. При цьому можуть використовуватися різні методи. До них, зокрема, слід віднести пасивне спостереження, одержавлення, контроль, підтримку, сприяння та інше. У Росії в останні роки відзначається досить масштабна перебудова системи економіки.
Регулювання відносин, що формуються в рамках сфери народного господарства, здійснюється на місцевому, регіональному, галузевому та міжгалузевому рівні. Органи державного управління при цьому складаються з федеральних, територіальних, місцевих відомств і міністерств, представників суб'єктів РФ. До них також відносять уряд і президента.
Органи управління в галузі економіки становлять особливу структуру. В її рамках деякі відомства та міністерства виходять за межі своєї галузі при здійсненні діяльності. Так, органи управління можуть регулювати діяльність об'єктів, що відносяться до різних галузей. Це вказує на "надвідомчого" характер їх функцій щодо здійснення координуючої діяльності за допомогою прийняття рішень, що є обов'язковими для інших сфер.
Органи управління, крім координуючого міжгалузевого впливу, можуть приймати і заходи, що володіють зобов'язуючим характером. Ці заходи, як правило, пов'язані з наглядом і контролем, правом накладення стягнень адміністративного значення. Наприклад, такий орган державного управління, як Міністерство фінансів, відає питаннями грошового обігу, а Держкомітет по митниці контролює порядок вивезення та ввезення об'єктів.
Серед міжгалузевих сфер регулювання слід зазначити:
- Кредити та фінанси.
- Технології та науку.
- Безпека.
- Матеріальне забезпечення.
- Державний облік і статистику.
- Соціальний розвиток і працю.
- Метрології та стандартизацію.
- Зв'язок і транспорт.
- Прогнозування та інше.
Органи управління здійснюють свою діяльність у відповідності з різними напрямками. Умовно фахівці поділяють їх на економічний та адміністративно-політичний блок, що включають, у свою чергу, інші складові.
До органів управління економічними відносинами слід відносити:
- Парламент. Він визначає стратегію розвитку економіки країни в цілому, стверджує статті бюджету, заслуховує доповідь уряду з приводу їх виконання. В якості основної форми управління парламент використовує прийняття законів. Контроль над витрачанням бюджетних коштів здійснює Рахункова палата.
- Президент приймає рішення з питань організаційного характеру. Як правило, ці питання пов'язані з реорганізацією або формуванням відомств і міністерств. Президент реалізує свою владу за допомогою видання розпоряджень та указів. Крім того, він заслуховує доповіді міністрів і ряду інших посадових осіб.
- Уряд займається затвердженням положень відомств і міністерств, загальним керівництвом різними областями економіки в рамках федеративного ведення, бере участь у розгляді законопроектів, складає і реалізує державний бюджет.
- Відомства та міністерства виробляють оперативне регулювання щодо конкретних економічних сфер відповідно до функціонального напрямком діяльності або здійснюють регулювання на міжгалузевому рівні.
- Органи в суб'єктів країни здійснюють подібне керівництво і вирішують в деякій мірі аналогічні завдання, що і структури федерального рівня.
- Місцеві представництва влади беруть участь в регулюванні конкретного адміністративно-територіального об'єкта на міжгалузевому і функціональному рівні.
- Представництва територіального самоврядування беруть участь у керівництві на державному рівні тільки в рамках делегованих повноважень або по відношенню до об'єктів, які передані в оперативне управління.