Як працює уряд? Це таємниця чи ні?

Ми часто чуємо по телевізору, що те чи інше рішення прийняв уряд. Це підноситься як пряма вказівка робити ті чи інші речі. Але, крім уряду, є інші органи, наділені повноваженнями. Як серед них розібратися, кого слухати? Давайте спробуємо з'ясувати.

Визначення

Швидше за все, зрозуміти, що таке уряд, - це означає, розкласти по поличках його функції і повноваження. Тобто необхідно розкрити суть цього органу. Для початку відкриємо словники. Вони стверджують, що уряд - це вищий державний орган, наділений виконавчими і розподільними функціями. Тобто його рішення обов'язкові для виконання, але в певних сферах. У держави дуже багато завдань. Якщо не вдаватися в подробиці, то їх можна розділити на створення і виконання законів. Ще необхідно відстежувати роботу організацій і підприємств з тим, щоб виявляти і карати порушників. Це все представлено в інформаційному та політичному полі так званими гілками влади. Уряд - це орган, возглавлющій виконавчу, якщо судити з цієї точки зору. Воно відповідає за те, щоб закони, прийняті представницьким органом, були впроваджені в практику, в життя суспільства.

Для кого працює уряд?

З одного боку, питання виглядає трохи дивно. Адже зрозуміло кожному, що уряд працює для населення. Останнє, щоправда, не завжди це відчуває. Ось самі спробуйте згадати хоч одну постанову уряду, що торкнулося вас особисто. Напевно, такі існують. Зазвичай стосуються вони соціальної сфери. Тільки люди не дуже докладно з ними знайомі. Так для кого працює уряд? Давайте підійдемо до питання з іншого боку. Видається, що для того, щоб розібратися, потрібно відкрити і почитати будь-яку постанову уряду. У ньому, як правило, вказується адресат. Тобто в документі можна виділити кілька смислових частин. Одна - сам зміст вказівок. Друга - адресат, а саме той орган, на який покладено виконання постанови. Виходить, що уряд керує суспільством не саме по собі. Воно здійснює свої функції через державні органи.

Які питання вирішує уряд?

Ось ще одне питання, що викликає хвилювання і обурення в суспільстві. Адже недоробки і недоліки видно всім. Наприклад, ціни ростуть. Кого крайнім призначати? Уряд, природно! А ось чи має цей орган державного управління можливість впливати на ціноутворення, мало хто прагне розібратися. Але ми в цьому копатися теж не станемо. Приклад наведено лише для того, щоб читач зрозумів, що Уряд РФ не може займатися усіма підряд проблемами. Коло його повноважень строго визначений і прописаний в законодавстві. Тим більше, коли йдеться про роботу приватних підприємств. А адже ціни саме вони утворюють. Тут уряд має право регулювати лише вартість стратегічних продуктів. А про ціни на інші товари воно може дати рекомендації. Обов'язковими для приватників вони не є. Ось і виходить, що уряд не все може, незважаючи на впевненість у зворотному більшої частини народу.

Як уряд приймає рішення?

Механізм досить ясний. Він працював ще в СРСР і не особливо змінився. Спочатку необхідно виділити і охарактеризувати проблему. Роблять це міністерства і відомства, кожен у своїй галузі. У цих органах працюють фахівці, в чиї обов'язки входить відстежувати ситуацію в конкретній сфері, аналізувати, порівнювати, думати і пропонувати рішення. Коли проблема виявлена, шукають шляхи її вирішення. Їх формулюють в проекті постанови. Даний документ необхідно теж піддати всебічному аналізу. Цим займаються фахівці та спеціальні організації. У деяких важливих випадках залучаються цілі інститути або інші фахівці. Ще проект постанови розглядають з точки зору відповідності чинному законодавству. Зрозуміло, що документ не може його порушувати. Тільки після всебічного аналізу та перевірок постанова уряду РФ приймається. Часу цей процес займає багато. А нам хочеться, щоб проблеми вирішувалися моментально. Так можна до хаосу довести ситуацію. Народу бажано мати терпіння.

Прийнято постанову, що далі?

Коли документ підписаний і зареєстрований, його відправляють виконавцям. Зрозуміло, що постанова уряду такої величезної країни, як Росія, має безліч адресатів. Ось їм для виконання його і направляють. Тільки не відразу на місця, а в регіональні центри. Там на його підставі свій папір створюють. У ній знову ж виконавців визначають і їм завдання направляють. Приблизно так йде «круговорот» документів. Виходить, що від підписання постанови до перших результатів його виконання проходить досить багато часу. Воно необхідне для того, щоб виконавці зрозуміли, що робити потрібно, почали розгойдуватися. Хоча є такі сфери, де постанова уряду втілюється в лічені дні. Зазвичай це робота спеціальних або контролюючих органів. Наприклад, заборона на ввезення деяких видів продуктів в Росію реалізується протягом декількох годин. Але в організаціях, що займаються даним питанням, дисципліна майже військова, та й не так їх багато.