Приватизація в Росії, її основи
Події, що відбувалися в Росії на початку 90-х років, спричинили за собою зміни, що торкнулися зміни прав на власність. У країні почалася приватизація державного та муніципального майна.
Приватизація означає перехід власності, що належить державі, в приватні руки, за деяку плату або безоплатно. Приватизація в Росії йшла повним ходом. Її основна законодавча база визначалася Законом про приватизацію. Були організовані спеціальні комітети, які займалися підготовкою необхідних документів і оцінкою власності, а також організацією аукціонів. Фонди майна здійснювали продаж організацій та їх акцій.
Роздержавлення і приватизація в Росії проходили, грунтуючись на принципах рівності кожного покупця і абсолютної прозорості цього процесу. Все це було вимушеним заходом при переході на ринкову економіку. У цей час широке поширення в країні отримали акціонерні товариства. При такій формі перетворення підприємства, його працівники отримували першочергові пільги на приватизацію власності. Акції розподілялися між ними на безкоштовній основі.
У 1992 отримала своє поширення ваучерна приватизація в Росії. Кожному громадянину країни видавали безкоштовний купон, який давав право придбати частину власності будь-якого підприємства. Цей захід дозволив зберегти принцип рівноправності між різними соціальними верствами суспільства. Кожен громадянин отримав можливість купити частину власності на рівних умовах. Другим плюсом безкоштовної роздачі ваучерів стало прискорення процесу приватизації державної та муніципальної власності. Ця модель приватизації застосовувалася не тільки в Росії, але і в Румунії, Польщі та Чехословаччини.
Пільгова приватизація в Росії передбачала надання знижок деяким категоріям громадян. Мало місце і повернення власності власникам та їхнім спадкоємцям, які були незаконно позбавлені її в колишні роки. Цей процес одержав назву реприватизації.
Іноді, спочатку відбувалася формальна приватизація, яка передбачала переведення власності в приватні руки. При цьому не відбувалося істотних змін у структурі підприємства, в її основних фондах. Це була підготовка для здійснення матеріальної приватизації.
Реальна приватизація в Росії проходила шляхом продажу державної власності в приватні руки. Цей процес здійснювався за допомогою аукціонів і тендерів. Тендер проходив у відкритій формі або з обмеженим числом інвесторів. Такий метод дозволяв залучити велику кількість потенційних інвесторів. Вибір їх здійснювався не лише за показниками ціни. Безліч інших факторів мало пріоритетне значення. Наприклад, значний приплив капіталу був вирішальним фактором.
При продажу об'єкта державної і муніципальної власності за допомогою аукціону, головним критерієм була запропонована вартість. Інші фактори не мали великого значення. Підприємство продавалося за своєю реальною ринковою ціною, що на даному етапі було дуже важливо. Крім того, така форма продажу дозволила зменшити число випадків корупції. У той час інші способи приватизації породили б масове хабарництво, пов'язане з продажем.
Факти прямого продажу безпосередньо конкретному інвесторові мали місце. Робилося це з урахуванням важливості даного інвестора. При такому способі необхідно було правильно визначити реальну вартість власності.
Приватизація в Росії пройшла стрімкими темпами. В її організації були свої плюси і мінуси. Тільки зараз можна реально визначити її масштаби і виявити всі неточності.