Містобудівний план земельної ділянки (ГПЗУ) - що це таке і як його отримати?

Що таке ГПЗУ і яка його роль в процесі здійснення робіт, пов'язаних з капітальним будівництвом або реконструкцією будівельних об'єктів, знає багато хто. Особливо знайомі з цим питанням ті, хто виробляє спорудження житла, в тому числі і для себе.

Загальні відомості

Містобудівний план земельної ділянки, зразок якого оформлений відповідно до встановлених законом вимог, являє собою набір документів, які пов'язані з плануванням конкретної території. Розробка документації здійснюється на наділах, які володіють особливим цільовим призначенням. Зокрема, вони відносяться до категорії наділів, призначених для зведення або реконструкції присутніх об'єктів капбудівництва. За своїм функціональним призначенням містобудівний план земельної ділянки відноситься до типу інформаційних документів. Така документація містить будівельні характеристики та існуючі обмеження, що стосуються наділу, призначеного для забудови.

Законодавча база

Для впорядкування роботи з документами та їх розподілу відповідно до виконуваних інформаційними функціями Кодексом РФ, прийнятим в 2004-му році ФЗ №190, було введено визначення. Згідно з Кодексом, містобудівний план земельної ділянки - це документ у вигляді виписки. Він містить інформацію про конкретний наділі. Джерелами для створення виписки є Правила по забудові та користуванню землею, проекти планування і межування території. У даному документі зазначається інформація, яка характеризує конкретний наділ, вказує на існуючі будівельні обмеження і дозволяє ідентифікувати її в умовах реальності на основі фізичних показників. Містобудівний план земельної ділянки - це документ, який не надає права власності і не визначає жодних прав та обов'язків. Він лише накопичує інформацію та забезпечує її багаторазове використання протягом тривалого часу різними користувачами.

Цільове призначення

Завдання даного акту досить різноманітні. Зокрема, він є основою для розробки проектних документів для наявних об'єктів капбудівництва, а також споруд, які потребують реконструкції. Містобудівна план ділянки значиться в переліку паперів, необхідних для отримання дозволів на зведення будівлі та його введення в експлуатацію (виняток становлять об'єкти житлового будівництва, не введені в експлуатацію до 31.12.2014).

Містобудівний план земельної ділянки. Структура документа

Містобудівний план, зразок якого затвердило Міністерство регіонального розвитку РФ, оформляється на спеціальному бланку. До документа розроблена відповідна інструкція, яка дає роз'яснення щодо заповнення всіх його рядків. У структурі містяться пункти, які містять інформацію:

1. Про всі існуючих кордонах даної ділянки землі.
2. Про наявні зонах публічних сервітутів.
3. Про розмір мінімальних відступів існуючих кордонів по всьому земельній ділянці. Такі параметри вказуються з метою визначення території, доступної для будівництва об'єктів (житлових будинків, споруд, підсобних приміщень).
4. Про регламент міста (цей пункт вказується, коли ділянка включена до переліку територій, на які поширюється міський регламент). Тут вказується список усіх видів можливого цільового використання даної території. Категорії вказані в містобудівному регламенті. Виняток становлять наділи, які надані для задоволення потреб державного або муніципального характеру.
5. Про цільове призначення землі, вимогах до параметрів, розміщення і призначення будівельних об'єктів на даній ділянці. При цьому наділ не повинен входити в зону дії регламенту.
6. Про об'єкти культурної спадщини та капбудівництва, розташованих в межах цієї ділянки землі.
7. Про технічні умовах, тобто відомостях про існуючі (планових) підключених об'єктів до інженерно-технічного забезпечення (телекомунікації, енергопостачання, газопостачання). При цьому наголошується відстань, на якій розташована ділянка від інженерно-технічних мереж.
8. Про межі зон для капітального будівництва об'єктів муніципальних або державних потреб.
9. Про наявність можливості розподілу даної земельної ділянки на кілька менших або відсутності такої.

Регламент

Складовою частиною ГПЗУ є містобудівна регламент. Він являє собою публічно затверджені нормативи, що встановлюють цільове призначення наділу і основні параметри об'єктів нерухомості, які перебуватимуть на ньому. Регламент території необхідний для проведення державної експертизи, отримання дозволу на здійснення будівельних робіт і отримання акта введення в експлуатацію об'єкта нерухомості.

Розробка ГПЗУ

Отримати документ можна в двох видах. Це може бути окрема папір небудь елемент проекту межування. Його видача здійснюється уповноваженим органом на підставі заяви власника земельної ділянки, тимчасового користувача або зацікавленої особи. При видачі уповноважений орган повинен взяти у заявника тільки документ, який дозволить його ідентифікувати. Розголошення інформації про мету витребування плану або вказівку її в будь-яких документах законом не передбачено.

Видача документації муніципальними органами

Фізична або юридична особа може звернутися з відповідною заявою на отримання містобудівного плану земельної ділянки в муніципальні органи самоврядування. При цьому процедура проведення публічних слухань не вимагається. На основі поданої заяви орган місцевої влади приступає до підготовки документа, стверджує його і в строк, що не перевищує тридцяти днів, видає заявнику. При цьому отримати містобудівний план земельної ділянки можна безкоштовно, оскільки плата за процедуру законом не встановлена.

Видача документа іншими органами

Щоб господар конкретного наділу зміг отримати ГПЗУ, він повинен звернутися до встановленого законом переліком документів до компетентного Комітет. Що входить в список паперів? До переліку входить документація, яка відноситься до категорії правовстановлюючих документів. Обов'язково слід надати і виписку з кадастру на наділ. При наявності на території об'єктів капітального будівництва необхідно додати документи, які підтверджують право на власність, і їх паспорти, видані кадастровим відділом. Містобудівний план земельної ділянки має бути узгоджений із законодавчим регламентом. Саме в узгодженні, як правило, полягає вся складність отримання документа. Даний проект має розглянути і схвалити компетентна комісія або її робоча група.

Чому можуть відмовити у видачі дозволу?

Містобудівною кодексом РФ від 2004-го року (ФЗ №190) передбачені ситуації, в яких заявнику може бути відмовлено у видачі дозволів на будівництво та введення об'єкта в експлуатацію. Це, зокрема, невідповідність оформленої проектної документації. В даному випадку проект може не пройти державну експертизу. При цьому відповідна комісія має право написати негативний висновок і відмовити у видачі дозволу на будівництво. Крім цього, містобудівній плану по земельній ділянці може не відповідати створений об'єкт капітального будівництва або проведена реконструкція. Встановивши невідповідність, комісія забороняє вводити об'єкт в експлуатацію і відмовляє у видачі дозволу.