Дике поле російської держави
У Росії, кажуть, дві біди - дурні і дороги. Безумовно. Але є ще й третя. Це АНАРХИЯ, яка виникає з роздільного співіснування системи влади в державі та народу, який перебуває в більшій частині з простих громадян, які не одягнених ніякими чинами і не обтяжених тугим гаманцем, раніше званих прямо смердами, холопами. Між тим, якщо вірити Конституції Російської Федерації, держава, стало бути, весь державний апарат, функціонує заради цього народу, декларованого, як верховна влада, і за який рвуть на трибуні сорочку на грудях політики і різні діячі.
Це біда - роздільність системи влади в державі і народу - безумовно, бере початок з далекої пори, коли силою зброї, тобто, волею варягів, чужого племені професійних воїнів, на території Стародавньої Русі було засновано, точніше, насаджуючи державу. Ось причина того, що в деяких областях імперії, потім Союзу виникали зони, де якісь угруповання (сімейні, номенклатурні, злочинні) повністю підминали під себе покірливих в силу свого безправ'я громадян. Звичайно, з потурання посадових осіб, захоплено працюють лише на своїх сферах бюрократизму, байдужості їх до доль холопів, а іноді і спільного інтересу подільників. І на цих територіях - ДИКОМ ПОЛЕ - закінчувалася всяка державність. Там закон заміняла ВОЛЯ якогось ГОСПОДАРЯ.
Страшні історії, але вже сучасні, про свавілля, що коїться на подібних територіях беззаконня, анархії, які зрідка доходять до громадськості, потрясаючи її, але не змінюючи після цього сутність проблеми (одне угруповання замінює інша), свідчать про те, що і в Росії почала двадцять першого століття нічого не змінилося.
І, от, вам, шановні громадяни, одна така історія, виразно показує, що це все - не порожні міркування.
У середині вісімдесятих минулого століття в місті Якутську, столиці тоді Якутській Радянської Соціалістичної Автономної Республіки, почалося будівництво одного з найбільших заводів великопанельного домобудівництва. І з усіх кінців СРСР туди потягнулися робочі люди, в основному, молоді, залучені обіцянкою про отримання ними через три роки окремих квартир, жаданої мрії всіх радянських людей. Пройшло більше трьох десятиліть. Завод побудували, і його продукція перетворила звичайний дерев'яний сибірський містечко в сучасний справжнє місто, можна сказати, мегаполіс на вічній мерзлоті. А будівельники, стали потім робітниками заводу, постаріли. Але замість обіцяних квартир їм дісталися лише кімнатки-клетушки в робітничих гуртожитках, куди їх заселили по приїзду і де вони досі проживають. Притому на пташиних правах. Чому?
На початку дев'яностих в країні почалася приватизація державного майна, яку я назвав би дербаловкой. Якутія, зрозуміло, не виявилася на стороні, точніше, чини, активісти з колишньої партійно-господарської номенклатури. Вони-то і стали директорами, тобто, по суті, господарями акціонерних, стало бути, приватних підприємств. 17 серпня 1992 Якутський завод ККД був реорганізований в Акціонерне товариство Домобудівельного комбінату (ДСК). Ну, добре, завод з усім його устаткуванням приватизували (хочеться сказати, привласнили), але житловий фонд-то підприємства з ЖЕУ зобов'язані були передати у відання місцевих органів влади, згідно з Указом Президента Росії від 10 січня 1993 року під № 8 "Про використання об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення приватизованих підприємств ".
Однак на цей Указ начхали. Ніхто й не думав віддати такий жирний шматок якимось холопам.
А 10 грудня 1997 Розпорядженням Уряду Республіки Саха (Якутія) за № 1557р три гуртожитки, розташовані в житловому масиві ДСК по вул. Автодорожня за №№ 40, 40/1, 40/2, що знаходяться у державній власності, були передані ВАТ ДСК в рахунок заборгованості республіки перед заводом. Держава, яка передала, вважай безкоштовно, своє майно, всього за кілька років виявилося боржником тих, кого воно обдарило національним надбанням. Договір про передачу був підписаний 29 грудня 1997
Таким чином, ВАТ ДСК стало власником цих гуртожитків, всупереч усім заборонам. І не посадовця не подало обурений голос настільки явним порушенням закону!
Більше того, 27 березня 2003 Президія Верховного суду республіки без довгих міркувань ВИЗНАВ, як відрізав, дану угоду фактично продажі, АЛЕ не переходить право. І заради того, щоб скасувати Рішення міського суду та Судової колегії в цивільних справах про визнання за одним з мешканців права на приватизацію житлового приміщення, де він проживав і досі проживає! Право його на приватизацію було визнано міським судом відповідно до ст. 18 Закону "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації", яка встановлює, що перехід державної власності в іншу форму не впливає на житлові права громадян, у тому числі, на право приватизації. А Пленум Верховного суду республіки постановила, що раз був продаж, то не було переходу, а коли так, то смерд ніякого права не має, на нього вищевказане вимога законодавства не поширюється. І перед усіма мешканцями гуртожитків назавжди зачинилися двері до приватизації.
І ніхто, жодна посадова особа, а що говорити про простих громадян, та й хто почув би їх писк, що не побачило всій страшної глибини сенсу даної Постанови. Наприкінці двадцятого сторіччя ЛЮДЕЙ ПРОДАЛИ В РОСІЇ З БУДИНКАМИ, ЯК КРІПАКІВ СЕЛЯН! Один пан продав іншому. А в Президії Верховного суду республіки, долженствующему бути оплотом законності, ніхто, судячи з усього, навіть не подумав про те - наскільки дик цей випадок в сучасному цивілізованому суспільстві. У суддів щось не в порядку з просто розумом, не кажучи про елементарну моральності, притаманною кожній нормальній людині. Як же можна настільки спокійно сприймати діяння, відповідне, скоріше, Стародавньому Риму, де рабство було зведено в ранг державної політики, і люди сприймали продаж вінця творіння, немов худобу, нормальним явищем з погляду законності!
Тим часом, 25 лютого 2011 Конституційний суд Республіки Саха (Якутія) - відповідно до статті 87. 1. Конституції республіки - найвищий орган судової влади по захисту конституційного ладу Республіки Саха (Якутія) - вищезазначене Розпорядження Уряду про передачу (продаж) трьох гуртожитків ВАТ ДСК визнав невідповідним Конституції республіки. Договір про прийом-передачу від 29 грудня 1997 був визнаний складовою частиною даного Розпорядження, відповідно, для визначення його не було потрібно окремого Постанови.
Здавалося, все. Історії - кінець. Посадовим особам ЗАЛИШИЛОСЯ ЛИШЕ ВІДНОВИТИ становища, яке існувало до порушення права У відповідність з цією постановою. Але як би не так! Почалося найцікавіше.
У всіх судових засіданнях посадові особи, в першу чергу, Міністерства майнових відносин республіки, слідом за ними Департаменту майнових відносин міста Якутська, зайняли позицію союзника ВАТ ДСК, посилаючись на те, що у нього право власності на ці гуртожитки, тому у смердів немає ніяких прав на житлові приміщення! Відмовити їх позовами! Але ж правовстановлюючий документ на це право скасований вищим судом республіки! А відновлення початкового положення - обов'язок посадових осіб. Але вони не думали про це. Більше того, вони стали посилатися на не виконаного ними рішення суду, тобто, на не припинення ними право власності ВАТ ДСК, як на об'єктивний аргумент захисту цього права власності! Абсурд? Безумовно. Але на абсурді і тримається дике поле російської держави.
І віз з житловими правами громадян і понині там же, тобто, вони залишаються такими ж безправними, як кріпаки, як холопи. Більше того, зараз співробітники ВАТ ДСК ходять в Росреестр, БТІ та Окружну адміністрацію р Якутська, щоб, як кажуть, довести всі документи про їх право власності до розуму. І вони ще дають позови до суду, щоб виселити деяких громадян з гуртожитку, посилаючись на те, що власники! І жодна посадова особа, У ТОМУ ЧИСЛІ, І СУДДІ, не сказав їм - А АДЖЕ, ГОСПОДА ХОРОШИЕ, правовстановлюючі документи на ВАШЕ ПРАВО ВЛАСНОСТІ визнав не відповідним Конституції, ТОБТО, ВІДМІНЕНО! Давайте розберемося!
Якщо це не свавілля, якщо це не демонстративне ігнорування російського закону, Конституції Російської Федерації, то це що за діяння?
А тут ще з'ясувалося, що один з гуртожитків Розпорядженням Уряду республіки було три роки тому, а саме 22 червня 2009 було передано муніципальної влади. І згідно з Актом прийому-передачі за № 35/277 від 25 червня 2009 року і Розпорядження МІО республіки за № Р-992 від 7 липня 2009 будинок з усіма житловими приміщеннями включений до Реєстру муніципальної власності. Таким чином, у мешканців виникло право відповідно до вимог Закону РФ «Про приватизацію житлового фонду в РФ» укласти з Окружної адміністрацією договору соціального найму з подальшим придбанням у власність в порядку приватизації житлових приміщень, де вони проживають. Але про це Розпорядженні їх ніхто не повідомив, хоча воно у причетних осіб пилілось всі ці роки. Мешканці дізналися про нього, і то випадково, лише в 2012 році. Тим часом, кінець терміну, відведеного для приватизації житла, наближається - залишилося всього кілька місяців. Тому мешканці швидко звернулися в МУ «Департамент житлових відносин» Окружний адміністрації м Якутська для укладення договорів соціального найму.
Однак у цьому ДЖО відмовилися приймати їх заяви, посилаючись на те, що довідки форми № 3, представлені ними, не відповідають необхідній формі, оскільки видані паспортистів ВАТ ДСК, але не паспортною службою УФМС Росії по республіці у м Якутську. Для відомості повідомляю, що норми закону, яка встановлює неухильне дотримання саме такої вимоги, не є.
Виявилося, що під час прийому-передачі гуртожитку по недогляду посадовців не були передані в УФМС Росії по Республіці Саха (Якутія) в м Якутську поквартирні картки кімнат, що представляють із себе квартири комунального типу. Тут, звичайно, явно вина службовців Департаменту майнових відносин, Департаменту житлових відносин Окружний адміністрації м Якутська і Міністерства майнових відносин республіки. Тому в базі даних УФМС Росії по республіці у м Якутську немає жодної квартири з переданого будинку, незважаючи на їх включеність до Реєстру муніципальній власності. Відповідно, мешканці не можуть уявити довідки саме тієї форми, яку вимагають в ДЖО, крім довідок, виданої паспортистів ДСК, у якої й знаходяться ці поквартирні картки.
Тим часом, посадові особи ДЖО навідріз відмовляються, притому не в дуже коректній формі (прямо кажучи, так відганяють собаку, який випадково забрів в чужий двір), приймати документи у громадян, НАЧЕ Ця проблема виникла ОБ'ЄКТИВНО, А НЕ з вини самих СЛУЖБОВЦІВ. Тобто, посадові особи не відчувають ніякої відповідальності за проступки, роблячи з свого упущення перешкода в реалізації прав громадян, як обгрунтоване на об'єктивному вимозі, вихідному з норми закону, замість того, щоб виправити становище, витребувавши поквартирні картки від паспортиста ДСК. Це ж треба, відчувати себе абсолютно некараних за порушення прав громадян! Дике поле.
А мешканці проблему поквартирних карток самі ніяк не можуть вирішити. Паспортист ДСК не видає їм ці картки, і, взагалі, не збирається здати їх в УФМС, посилаючись на те, що немає наказу якогось Берш, найімовірніше, директора ВАТ ДСК. З цього випливає, ЩО ВОЛЯ ЦЬОГО Бершов ВИЩЕ РОЗПОРЯДЖЕНЬ ЯКОГОСЬ ТАМ УРЯДУ І ПОСТАНОВ, подумав, КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ.
І це твердження - НЕ іронія. Про характер відносини до нормативних актів, як до нікчемних папірців, показує така історія: був я, значить, після першого суду в Міністерство майнових відносин, щоб порозумітися.
До міністра мене, як земляну воша, яка не має ніякої значущості і ваги, звичайно, не допустили. Таким чином, я сподобився бути прийнятим першим заступником. За величезним столом сиділа маленька жінка, але дивилася вона на мене так зверхньо, як на комашку, яка щось там ворушиться під ногами. Вона сказала, що ці гуртожитки - не їхня власність, про що я можу дізнатися з обігу в Управління державної реєстрації, тому вони нічого не повинні робити і тому громадяни не мають ніякого права зазіхати на чужу власність. На моє запитання, а як же бути з Ухвалою Конституційного суду республіки, вона гордовито дала такий примітний відповідь, що я запам'ятав його на все життя і негайно ж встав і пішов тому, що зрозумів - ніякого рівного обговорення проблеми не буде. ВОНА СКАЗАЛА - А ВИ У НИХ В КОНСТИТУЦІЙНОМУ СУДІ ЗАПИТАЙТЕ, ЩО ВОНИ ТАМ наухвалюєш!
Ця пані досі на своєму посту, і, цілком ймовірно, нікуди йти не збирається.
Тому слід, що на території ВАТ ДСК кінчається російська державність. А ця територія, як видно з положення, включає в себе всю республіку, оскільки громадяни не можуть реалізувати свої законні права, підтверджені державною владою, через демонстративного невизнання законів і не виконання рішень суду у ВАТ ДСК, звичайно ж, з потурання посадових осіб , їх підтримки (не дай Бог, через будь-якої зацікавленості). І ТУТ ЗАКОН ЗАМІНЕНИЙ вказівки ГОСПОДАРЯ, ВОЛЯ яких безумовно. Але це - тьма єгипетська.
Дике поле РОСІЙСЬКОГО ДЕРЖАВИ.
Але чи прийде на цю територію закон?