Що таке адміністративний процес. Його стадії

Що таке адміністративне право? Насамперед, це самостійна галузь права, норми, які, повинні дотримуватися всі громадяни держави, а також особи, які знаходяться в його межах.

Кодекс про адміністративні правопорушення Російської Федерації - це основний нормативно-правовий акт, який передбачає різні види покарання за той чи інший проступок. Однак для того, щоб застосувати окремий вид покарання з якого-небудь правопорушенню, необхідно слідувати нормам, встановленим законодавством.

Так чи інакше, але за наявності складу адміністративного правопорушення винну особу має бути покаране. Виробляється це виключно в установленому порядку, який носить назву адміністративний процес. Юридична література передбачає поділ адміністративного процесу на стадії, на кожній з яких здійснюються ті чи інші дії. Саме стадії адміністративного процесу і хотілося б розтлумачити більш докладно, але для початку слід дати визначення, що ж таке адміністративний процес.

Адміністративний процес - це діяльність, яку здійснюють спеціально уповноважені на те органи та особи. Ця діяльність пов'язана з порушенням, розглядом та вирішенням адміністративних справ різного характеру. На сьогоднішній день адміністративний процес (або адміністративне провадження) може здійснюватися за такими напрямами:

• проступки дисциплінарного характеру;
• звернення громадян (До них відносяться заяви, скарги та пропозиція) ;
• справи про адміністративні правопорушення (розгляд справ за фактом вчинення дії, склади яких передбачається диспозиціями статей Кодексу про адміністративні правопорушення Російської Федерації) ;
• справи про різного роду поощреніях;
• ліцензійно-дозвільне виробництво;
• виробництво за реєстраційними питань.

Законодавець передбачає два різновиди адміністративного процесу:

• юрисдикційну виробництво, яке включає в себе розгляд справ про адміністративні правопорушення, а також за скаргами і зверненнями громадян.
• процедурне виробництво, що являє собою виробництво за реєстраційними питань і ліцензійно-дозвільне провадження.

Адміністративний процес складається з трьох основних стадій:

• порушення адміністративної справи;
• розгляд справи;
• винесення постанови по розглянутому матеріалу.

Тепер хотілося б описати кожну з цих стадій більш докладно.

Порушення адміністративної справи

Ця стадія бере свій початок з моменту оформлення відповідного документа, що свідчить про вчинення особою адміністративного правопорушення - протоколу. Ця стадія може вважатися не тільки процесуальною дією - вона є і юридичним фактом, який свідчить про зародження адміністративно-процесуальних відносини між суб'єктами. Що стосується особи, яка сприяє виникненню цієї стадії, то ним може бути як спеціально уповноважена, так і звичайне цивільне (наприклад, під час подачі скарги).

На першій стадії може бути проведено адміністративне розслідування.

Розгляд справи

На відміну від першої стадії, здійснення розгляду справ з адміністративних правопорушень займаються лише уповноважені на те органи. Як правило, ця стадія здійснюється в присутності самого правопорушника. Результатом проведення розгляду справи є винесення рішення - постанови.

Прийняття постанови

Це заключна стадія адміністративного провадження. За результатами розгляду справи уповноважена особа, яка здійснювала втору стадію, зобов'язана винести своє рішення і оформити його належним чином з дотриманням усіх законодавчих норм.

У етап ухвалення рішення у справі можуть входити і факультативні стадії, тобто ті, які не є обов'язковими. До них відносяться:

• оскарження винесеної постанови у вищестоящих компетентних органах;
• перегляд рішення.

Адміністративний процес передбачає ці стадії лише в тому випадку, якщо особа, щодо якої було винесено рішення, не згодне з його формулюванням і бажає оскаржити його. Подібна дія передбачається і кримінальним законодавством, де носить назву «апеляція».