Система стандартів безпеки праці
Для вивчення даної теми слід розглянути деякі ключові питання:
- Що таке охорона праці, який документ у цій галузі є основоположним?
- Що таке державний стандарт і класифікатор стандартів, який статус цих документів?
- Як система охорони праці відображається у зазначених стандартах?
Трудовий кодекс Росії, точніше, його десята розділ, регулює трудові і виникаючі на їх основі відносини між співробітником підприємства та роботодавцем в галузі охорони праці. У статті 209 цього законодавчого акту, прийнятого в 2001 році, наведено визначення охорони праці як системи заходів, що включає в себе правові, реабілітаційні, санітарно-гігієнічні, соціальні, організаційні, економічні, технічні та профілактичні аспекти, метою яких є збереження (при виконанні трудових зобов'язань) здоров'я і життя співробітників організації. Тобто, в цьому розділі Трудового кодексу викладено основний принцип трудових відносин і права.
Система охорони праці, з іншого боку, є комплекс законодавчих і нормативних документів. Вони регламентують санітарно-гігієнічні, соціальні, економічні, технічні, організаційні та профілактичні заходи, технічні засоби і методи, які спрямовані на забезпечення безпечних для співробітника організації умов праці. Для їх взаімоувязиваніе розроблена система стандартів безпеки праці ССБТ. Всі компоненти її націлені на забезпечення безпеки праці, мають сьогодні статус міждержавних (ГОСТ для країн СНД) або державних (ГОСТ Р - для Росії) стандартів. Вони ідентифікуються (після ГОСТ або ГОСТ Р) числом 12 з точкою.
На території СРСР також діяла система стандартів безпеки праці з буквено-цифровим кодом «ГОСТ 12.», яка і нині зберігає правову силу на території 12-ти держав СНД (всіх колишніх республік Союзу, крім Прибалтійських). Після утворення незалежних держав, у розвиток МГС допускається розробка національних стандартів (для нашої країни - це ГОСТ Р), які повинні бути в обов'язковому порядку гармонізовані щодо міждержавних ГОСТів. У радянський час існував класифікатор всіх стандартів з буквено-цифровими кодами (більшість документів були визначені в розділи, позначені 19-ю буквами російського алфавіту). З жовтня 2000 він замінений Класифікація стандартів, побудованим відповідно до Міжнародного класифікатора ISO.
Якщо за часів СРСР всі ГОСТи були обов'язковими для застосування у відповідних областях, то законом № 184-ФЗ передбачено обов'язкове виконання технічних регламентів, а державні стандарти з вересня минулого року застосовуються добровільно. Однак цей закон, як зазначено в пункті 4 статті 1, не регулює правові відносини в питаннях, що стосуються охорони праці. Тому державні стандарти, які включає в себе система стандартів безпеки праці, відносяться до основних нормативно-правовим актам, в яких викладені державні вимоги у сфері охорони праці. Кожен з них спрямований на забезпечення гарантій, закріплених статтями 7 і 37 Конституції РФ.
Вся система стандартів безпеки праці ділиться на шість діючих підсистем (позначаються цифрами від 0 до 5) і три резервних (з 6 по 9). До нульової підсистеми відносяться документи організаційно-методичного характеру. У першу входять стандарти, які регламентують вимоги по небезпечних і шкідливих виробничих факторів. Друга підсистема встановлює безпечні методи і способи проектування, виготовлення і експлуатації виробничого обладнання, а третя - безпека виробничих процесів. Четверта підсистема спрямована на забезпечення безпеки працівників за рахунок застосування стандартизованих засобів захисту. У п'яту входять стандарти з безпеки будівель і споруд.
Недотримання будь-якого документа, який включає в себе система стандартів безпеки праці (роботодавцем чи працівником), є порушенням Трудового кодексу нашої країни.