Державна служба в Російській Федерації
Державна служба - це діяльність фізичних осіб, адміністративно-бюрократичних структур, спрямована на реалізацію рішень, прийнятих органами державної влади. Як правило, державні службовці (Чиновники) приймаються на роботу на конкурсній основі або призначаються вищестоящими посадовими особами чи колегіально згідно з нормативно-правовим документам, які затверджені тим чи іншим відомством.
Система
Державна служба РФ має наступну структуру:
- Державна цивільна служба - бюрократичний апарат, який приймає і реалізує на практиці рішення структур, наділених владними повноваженнями. У РФ підрозділяється на держслужбу в федеральних міністерствах, відомствах, державних комітетах і держкомпаніях, а також бюрократичне супровід діяльності в регіональних і районних адміністраціях. У Росії вибудовується за принципом вертикально-ієрархічного підпорядкування, коли вищестоящий чиновник має більш широкі повноваження, ніж нижчий.
- Військова служба - державна служба в Збройних Силах РФ. Має свої особливості: всі професійні військовослужбовці вважаються держслужбовцями. Однак серед них можна виділити цивільні органи, що забезпечують життєдіяльність військових підрозділів. Ще одна цікава особливість - наявність елементів власної, внутрішньої правоохоронної системи (військова прокуратура і військові суди, безпосередньо не підпорядковані ієрархії «цивільних» судів).
- Правоохоронна служба - діяльність державних структур, які забезпечують збереження конституційного правопорядку в країні. Державна служба в цьому випадку здійснюється за допомогою діяльності таких інститутів, як міністерства внутрішніх справ, прокуратури, суди та інші органи правопорядку.
Категорії
Державна служба увазі професійну діяльність управлінців, розділених по таким категоріям:
- Керівний склад - керівники федеральних органів влади, держорганів суб'єктів РФ, місцевих адміністрацій. Такі посади призначаються або на певний термін, в рамках якого реалізуються визначені законом владні повноваження, або без визначеного терміну у відповідності з внутрішніми кадровими вимогами того чи іншого відомства.
- Радники - керівні посади в органах державної влади всіх рівнів (переважно регіонального чи місцевого). Радники призначаються на певний термін і, як правило, управляють департаментом (підрозділами) того чи іншого відомства, держструктури.
- Фахівці - державні посади, необхідні для професійного забезпечення діяльності держструктур, а також окремих департаментів, підрозділів.
- Забезпечують фахівці - посади для організаційно-технічного, інформаційного та бюрократичного супроводу діяльності госорганизаций.