Муніципальний службовець і муніципальна служба
Термін «муніципальний службовець» тривалий час був відсутній в науковій літературі та законодавстві РФ. Місцеві органи управління здійснюють владу на місцевому рівні, а в самій реалізації влади бере участь спеціальна служба - муніципальна.
Що таке муніципальна служба?
У дослівному перекладі з латинської мови термін «муніципальний» означає «італійський в римському державі». Це означає, що вільне населення Римської держави отримувало в обмеженому або повному обсязі право на самоврядування і право римського громадянства.
Сьогодні під терміном «муніципальна служба» слід розуміти професійну діяльність людей, що займають державні посади і забезпечують реалізацію місцевого управління.
Муніципальна служба виконує ряд функцій на рівні міського самоврядування. Важлива функція належить фінансовій сфері: розробка проектів бюджету, своєчасне забезпечення його засобами, звіт про виконання розробленого проекту. Не менш важлива роль відведена організації соціально-економічних програм, серед яких розвиток охорони здоров'я, освіти.
Співробітники служби
Муніципальний службовець - особа, яка досягла 18 років, є громадянином РФ, яка виконує в установленому порядку посадові обов'язки муніципальної служби, яка отримує за це винагороду.
Співробітникам присвоюються розряди за результатами спеціальних кваліфікаційних іспитів.
Муніципальний службовець зобов'язаний:
1) Забезпечувати захист і дотримання прав та інтересів громадян, які не суперечать закону.
2) Виконувати посадові повноваження сумлінно.
3) Своєчасно розглядати запити депутатів і звернення громадян.
4) Дотримуватися законодавства.
5) Виконувати розпорядження, вказівки, накази керівників.
6) Дотримуватися норм професійного етикету.
7) Підтримувати необхідний рівень кваліфікації.
8) Чи не розголошувати відомості.
9) Щорічно надавати відомості в податкові служби про майно та доходи.
Муніципальний службовець має право на:
1) Оплачувану відпустку (Щорічно).
2) Грошова винагорода за працю.
3) Медичне обслуговування.
4) Пенсійне обслуговування.
5) Страхування.
6) Деякі пільги на отримання кредиту.
Види муніципальних утворень, відповідно до чинного законодавства прийнято ділити на 3 категорії:
- міське поселеніе-
- сільське поселеніе-
- муніципальний район-
Відповідно до законодавства РФ, можна виділити не тільки види, але й типи муніципальних утворень, які діляться на два рівня.
До муніципальним утворенням першого рівня належать міські та сільські поселення. До другого рівня відносяться міські округи, муніципальні райони, в тому числі і райони, що знаходяться на території суб'єкта РФ і при цьому мають низьку щільність населення.
Кожне утворення має власний статут, в якому прописані основні положення, такі як:
- межа і склад території-
- термін повноваження депутатів-
- права посадових осіб-
- гарантії посадових осіб-
- соціальна та економічна основа здійснення місцевого управління-
- види нормативних актів-
- питання, які вирішуються на місцевому рівні.
Муніципальна служба вважається важливою гілкою місцевого самоврядування. Без ефективного самоврядування неможливо забезпечити нормальне функціонування демократичної держави. Таким чином, можна зробити висновок про те, що муніципальна служба та її службовці формують поліпшену систему управління, сприяють прояву громадянських ініціатив, допомагають владі почути народ, створюють фундамент для економічний незалежності майбутніх поколінь, розробляють нові напрямки для соціального розвитку.