Статут ТОВ і права акціонера на інформацію
Закон «Про господарські товариства» є основним нормативним правовим актом, визначальним порядок створення та діяльності господарських товариств в РФ, закладає основу нормативної бази, що визначає положення акціонерів, і задає принципи і нормативи їх поведінки, а також закріплює права акціонерів та гарантії їх реалізації. Аналіз цього правового акту свідчить про те, що, на жаль, він містить прогалини та «слабкі» місця, в результаті чого не здатний повною мірою гарантувати захист прав учасників АТ. Незважаючи на безперечні переваги даного документа, він не вирішив проблему створення ефективно працюючого механізму захисту прав підприємницьких суб'єктів.
В останні роки вченими і практичними працівниками питання функціонування та діяльності АТ обговорюються досить активно.
Юридична особистість різних типів суб'єктів господарювання характеризується тим, що їх учасники наділені як зобов'язальними правами, так і корпоративними правами, в тому числі правом знайомитися зі змістом встановлених установчих документів, основними з яких є Статут ТОВ, статут ГСК, статут МУП.
Право акціонера на таку інформацію, що отримало своє закріплення в Законі про господарські товариства, є «ключовим» в системі прав акціонерів, оскільки є гарантією захисту та реалізації інших прав, що надаються власникам акцій. Це право обумовлює і Статут ТОВ. Повна і правдива інформація дає можливість акціонерам робити висновки про ефективність роботи товариства та його керівництва, а також може істотно вплинути на прийняття акціонерами тих чи інших важливих рішень, наприклад, про пред'явлення до суспільства вимог про викуп належних акціонерам акцій, про внесення пропозицій, про пред'явлення вимоги позачергових зборів та ін. Відсутність належного інформування акціонерів здатне привести до порушення принципу рівності щодо різних учасників акціонерного товариства і суперечить тому, що передбачає Статут ТОВ.
Тут є необхідність особливо зупинитися на самому цьому документі і те, як підійти до його оформлення. Статут - це основний установчий документ, без якого неможлива реєстрація товариства та його відкриття. Від його змісту, якості розробки залежить правове становище самого ТОВ, а також регламентація взаємодій і взаємин між учасниками.
Відповідно до закону, Статут затверджується під час установи ТОВ і потім реєструється у відповідному органі виконавчої влади. Не існує законодавчо передбаченого зразка Статуту, є тільки рекомендовані шаблони. Однак у різних правових актах містяться вказівки до того, які саме положення повинні бути обов'язково відображені в Статуті. Узагальнюючи ці розрізнені дані, можна уявити узагальнений перелік відомостей, обов'язкових для відображення в Статуті. Цей документ повинен містити:
- дані про засновників ТОВ-
- розмір статутного фонду-
- докладні дані про частки кожного з членів ТОВ у статутному фонде-
- умови внесення вкладів до статутного фонд-
- варіанти і міру відповідальності учасників ТОВ за невиконання положень Устава-
- вичерпну інформацію про управління суспільством і керуючому органі-
- процедуру і правовий порядок прийняття рішень для кожного типу питання, залежно від ступеня його важності-
- відомості про орган, до компетенції якого входить реорганізація товариства та порядок самої реорганізації (ліквідації) -
- процедуру і порядок прийому нових членів, порядок виходу або виключення учасників з ТОВ-
- алгоритм купівлі та продажу часток статутного фонду третім особам-
- порядок надання учасникам товариства інформації про його діяльність.
На сьогоднішній день законодавчо закріплене право на інформацію є більшою мірою декларативним, оскільки законодавство не містить реального механізму його реалізації. Про наявність у акціонерів права на отримання інформації можна говорити лише у випадку чіткого закріплення в законодавстві умов та порядку його реалізації, а також забезпечення його примусовою силою держави. Однак, враховуючи те, що статути багатьох акціонерних товариств, як правило, не регламентують обсяг і процедуру надання інформації або встановлюють це недостатньо чітко, відповідні керівні особи товариства вольні відмовити акціонерам у наданні необхідної інформації.
Слід зазначити, що в Законі про господарські товариства присутній норма, яка зобов'язує їх вказувати в статутах порядок надання такої інформації учасникам та обсяг її надання. Але віднесення вирішення цього питання до ведення акціонерних товариств означає фактичне надання можливості зловживань з боку великих акціонерів і топ-менеджменту компаній.
Механізм реалізації права на інформацію має бути закріплений безпосередньо в законі, а не тільки в статуті товариства. Кожний акціонер, незалежно від величини акціонерного пакету, повинен заздалегідь знати, до яких з регламентованих законодавством документами у нього є вільний доступ.
Доцільно, щоб у Законі про господарські товариства праву на отримання інформації кореспондуватися обов'язок суспільства надавати акціонеру за його запитом документи, визначені законодавством для зберігання суспільством, а також регламентувалися загальні вимоги до порядку надання інформації. Статут ТОВ необхідно розробляти так, щоб він містив вичерпний перелік даних документів, а також обумовлював порядок їх надання для ознайомлення акціонеру.